六、殘疾人權(quán)益
中國大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，注重解決殘疾人面臨的突出困難，保障殘疾人各項合法權(quán)利。
國家積極完善保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)。2008年4月24日修訂的殘疾人保障法進(jìn)一步強化了殘疾人權(quán)益的法律保障。2009年，國家發(fā)布《殘疾人航空運輸辦法》，為保障殘疾人航空運輸權(quán)利規(guī)定了具體措施。目前正在加快制定《無障礙建設(shè)條例》、《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和國家殘疾分類標(biāo)準(zhǔn)。2009年12月，國家修訂了《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，放寬了申請駕駛證的身體條件，為殘疾人駕駛汽車提供了便利。2009年，全國成立了首批56個殘疾人法律救助工作站，直接為殘疾人提供法律救助服務(wù)。
殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系得到完善。2009年，國家制定《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全國30個省、自治區(qū)、直轄市出臺了加快建設(shè)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的實施意見。2009年，國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險開始試點，明確要求地方政府為農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。
殘疾人康復(fù)事業(yè)得到發(fā)展。2009年，620萬殘疾人得到不同程度康復(fù)，2376個市轄區(qū)、縣（市）開展社區(qū)康復(fù)工作，984.4萬殘疾人得到社區(qū)康復(fù)服務(wù)。為殘疾人提供輔助器具112.2萬件，其中為貧困殘疾人免費發(fā)放59.8萬件。國家投入貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目資金7.11億元，近6萬殘疾兒童受益。實施“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程”，培訓(xùn)康復(fù)管理和技術(shù)人員2200多人、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員近13萬名。
殘疾人教育事業(yè)不斷發(fā)展。2009年，中國政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出加快發(fā)展特殊教育，特別是加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育和高等教育，拓展了殘疾人義務(wù)教育范圍，針對特殊教育薄弱環(huán)節(jié)，提出完善特教經(jīng)費保障機制、加強師資隊伍建設(shè)、提高隨班就讀質(zhì)量、多種形式掃除青壯年文盲等一系列措施。殘疾少年兒童義務(wù)教育普及水平穩(wěn)步提高。國家為78.5萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。普通高等院校錄取殘疾人考生7782人。
殘疾人公共服務(wù)得到加強。2009年已建立托養(yǎng)機構(gòu)3474個，托養(yǎng)殘疾人11萬人。國家扶持108.5萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為10.2萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施危房改造，受益殘疾人口14萬人。自2009年至2011年，國家每年安排2億元專項資金，用于補助各地開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。2009年新安排35萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到443.4萬，農(nóng)村殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到1757萬。
殘疾人文化體育生活不斷豐富。2009年，國家舉辦了第七屆全國殘疾人藝術(shù)匯演，逐級選拔選手3萬人，直接參加匯演的演職員4000人。2009年，國家頒布《全民健身條例》，明確規(guī)定保障殘疾人參加健身活動和參與體育的權(quán)利。中國殘疾運動員先后參加第二十一屆世界聽障奧運會、第九屆世界冬季特奧會、英國殘奧世界杯、東京亞洲青年殘疾人運動會、世界輪椅和肢殘人運動會等19項國際賽事，共奪得金牌158枚。舉辦14項全國殘疾人體育賽事，5000名運動員參與。特奧運動穩(wěn)步發(fā)展，特奧運動員達(dá)到90萬人。
殘疾人參與社會生活的環(huán)境不斷改善。中央人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“殘疾人服務(wù)”專欄，創(chuàng)建國家級盲人數(shù)字圖書館。無障礙建設(shè)取得新進(jìn)展，100個城市開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作，積極推進(jìn)主要街道和商場、醫(yī)院、賓館、影劇院、博物館、機場、車站等公共建筑物及居民住宅無障礙建設(shè)和改造，為殘疾人走出家門，充分參與社會生活創(chuàng)造了條件。政府和社會各界大力弘揚人道主義，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。
