陜西省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法
陜財(cái)辦教〔2007〕96號(hào)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)），推進(jìn)中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、教育部《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2007〕84號(hào)）和陜西省人民政府《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2007〕26號(hào)）精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中等職業(yè)學(xué)校是指陜西省人民政府、中央有關(guān)部委批準(zhǔn)設(shè)立，有招生計(jì)劃實(shí)施中等學(xué)歷教育的全日制公辦和民辦的普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬中專(zhuān)部等和省、市教育、勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施中等學(xué)歷教育的全日制公辦和民辦職業(yè)高中、職業(yè)教育中心、技工學(xué)校等。
第三條 國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶(hù)籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶(hù)口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含五年制高職學(xué)生，不含中等職業(yè)學(xué)校的綜合高中班、短訓(xùn)班學(xué)生，以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生）。
城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指享受城市居民最低生活保障政策家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、父母喪失勞動(dòng)力的學(xué)生、少數(shù)民族貧困學(xué)生、烈士子女、單親貧困家庭學(xué)生和因突發(fā)事故等導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生通過(guò)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。
第四條 國(guó)家助學(xué)金由中央和省、市政府共同出資設(shè)立，主要資助受助學(xué)生的生活費(fèi)開(kāi)支，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。
省屬中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央財(cái)政與省財(cái)政按比例分擔(dān)。市屬中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央財(cái)政、省財(cái)政和市財(cái)政按比例分擔(dān)。
第五條 中等職業(yè)教育實(shí)行以國(guó)家助學(xué)金為主，以校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系。鼓勵(lì)市縣政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。
中等職業(yè)學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。并積極實(shí)行“綠色通道”制度，對(duì)攜有可證明其家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，根據(jù)核實(shí)后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助,再辦理學(xué)籍注冊(cè)。
第六條 民辦學(xué)校應(yīng)依法辦學(xué)，規(guī)范管理，舉辦者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi)，并從事業(yè)收入中足額提取5%經(jīng)費(fèi)用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等，其招收的符合本辦法第三條規(guī)定的學(xué)生，適用本辦法的相關(guān)規(guī)定。各級(jí)教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)綜合考慮學(xué)校的學(xué)生規(guī)模、辦學(xué)條件、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生就業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等因素確定民辦學(xué)校的資助名額。
第二章 名額分配與預(yù)算下達(dá)
第七條 每年年初，各市、縣（區(qū)）根據(jù)本市、縣（區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校上一年度在校學(xué)生數(shù)及生源狀況等，逐級(jí)向省財(cái)政廳、教育廳提出國(guó)家助學(xué)金預(yù)算申請(qǐng)。省財(cái)政廳、教育廳審核、匯總后，向財(cái)政部、教育部提出國(guó)家助學(xué)金預(yù)算申請(qǐng)。
第八條 每年8月底之前，省財(cái)政廳、教育廳將財(cái)政部、教育部批復(fù)的國(guó)家助學(xué)金分配名額和預(yù)算，逐級(jí)下達(dá)到各中等職業(yè)學(xué)校。
省屬中等職業(yè)學(xué)校的國(guó)家助學(xué)金名額和預(yù)算下達(dá)到省教育廳，由省教育廳下達(dá)各學(xué)校。
市屬中等職業(yè)學(xué)校的國(guó)家助學(xué)金名額和預(yù)算下達(dá)到市級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)，由市級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)負(fù)責(zé)將上級(jí)下達(dá)的國(guó)家助學(xué)金名額和經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及本級(jí)應(yīng)分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算逐級(jí)下達(dá)到各學(xué)校。
第九條 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的中等職業(yè)學(xué)校，國(guó)家助學(xué)金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)撥付；未實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的，由教育部門(mén)專(zhuān)戶(hù)撥付。
第十條 每年度末，各級(jí)教育部門(mén)和中等職業(yè)學(xué)校要按規(guī)定編制年度決算報(bào)告，并按預(yù)算下達(dá)渠道和級(jí)次報(bào)送決算報(bào)告。
第三章 申請(qǐng)、評(píng)審與發(fā)放
第十一條 國(guó)家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定。學(xué)校應(yīng)將《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件1）及《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)指南》（詳見(jiàn)附件2）隨同入學(xué)通知書(shū)一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二年級(jí)學(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，并遞交相關(guān)證明材料。
第十二條 中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)本辦法和各市、縣制定的國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則，受理學(xué)生申請(qǐng)，組織初審，并將初審結(jié)果在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議后，學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》（詳見(jiàn)附件3）報(bào)至同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總。學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核意見(jiàn)報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)審批；同級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要及時(shí)向?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)和所轄學(xué)校批復(fù)審核意見(jiàn)。尚未成立學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)的地方，由教育部門(mén)按上述程序完成相關(guān)工作。
第十三條 學(xué)校應(yīng)按實(shí)際受助學(xué)生名單填寫(xiě)《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》，及時(shí)報(bào)送同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)備案，同時(shí)上報(bào)至市級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。各市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于12月20前將《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附件4）上報(bào)省級(jí)學(xué)生資助管理中心，經(jīng)省級(jí)學(xué)生資助管理中心審核、匯總后，報(bào)財(cái)政部、教育部備案。
中等職業(yè)學(xué)校均要按規(guī)定實(shí)行電子注冊(cè)，統(tǒng)一納入全國(guó)學(xué)生信息管理系統(tǒng)。
第十四條 國(guó)家助學(xué)金按月發(fā)放，每學(xué)年按10個(gè)月計(jì)算。學(xué)校應(yīng)于學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)將國(guó)家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。學(xué)校要為每位受助學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，直接將助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國(guó)家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國(guó)家助學(xué)金中抵扣。
第四章 管理與監(jiān)督
第十五條 中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校助學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校要制定本校國(guó)家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)助學(xué)工作。
第十六條 中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好國(guó)家助學(xué)金的評(píng)審和發(fā)放工作，并建立專(zhuān)門(mén)檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。
第十七條 各級(jí)有關(guān)部門(mén)和學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)國(guó)家助學(xué)金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬核算，不得截留、滯留、擠占、挪用，同時(shí)接受財(cái)政、教育、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的檢查和監(jiān)督。
第十八條 省財(cái)政廳、教育廳將對(duì)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的市和學(xué)校予以表彰。凡有下列行為之一的學(xué)校，省財(cái)政廳、省教育廳將給予通報(bào)、緩撥、停撥直至追回資金等處罰，并追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（一）資助對(duì)象不符合本辦法第三條的規(guī)定；
（二）弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；
（三）截留、擠占、挪用資助資金；
（四）未能及時(shí)向受助學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金
（五）其他違規(guī)行為。
第五章 附則
第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)魇锌梢罁?jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政廳、教育廳和省學(xué)生資助管理中心備案。
第二十條 勞動(dòng)保障部門(mén)管理的實(shí)施中等學(xué)歷教育的技工學(xué)校國(guó)家助學(xué)金發(fā)放管理工作另行通知。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《陜西省中等職業(yè)教育助獎(jiǎng)學(xué)金管理實(shí)施辦法》（陜財(cái)辦教〔2006〕81號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1、陜西省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表
2、陜西省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)指南
附件1： 陜西省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表
附件⒉：
陜西省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)指南
◆中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系具體內(nèi)容
中等職業(yè)教育實(shí)行以國(guó)家助學(xué)金為主，以校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系。國(guó)家鼓勵(lì)地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。
◆享受?chē)?guó)家助學(xué)金政策的學(xué)校
享受?chē)?guó)家助學(xué)金政策的學(xué)校是指政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專(zhuān)部和中等職業(yè)學(xué)校等。
◆國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象
國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶(hù)籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶(hù)口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生通過(guò)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。
◆國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家助學(xué)金主要資助受助學(xué)生的生活費(fèi)開(kāi)支，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。
◆國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)、審批與發(fā)放程序
國(guó)家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，按月發(fā)放。具體流程如下：
①學(xué)生填寫(xiě)《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》；
�、趯W(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提交申請(qǐng)表，并遞交相關(guān)證明材料；
�、蹖W(xué)校受理學(xué)生申請(qǐng)，并進(jìn)行資格審查；
�、軐W(xué)校組織初審，將初審結(jié)果在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示；
�、輰W(xué)校將擬資助學(xué)生名單報(bào)有關(guān)部門(mén)審批；
�、迣W(xué)校為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，并在學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)將國(guó)家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。有條件的地方可以通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)最終確定的受助學(xué)生名單，直接將國(guó)家助學(xué)金發(fā)放給受助學(xué)生。為學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國(guó)家助學(xué)金中抵扣
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